各区县局：

为认真贯彻市委、市政府大力促进我市社会信用体系建设精神，进一步提高社会诚信意识，按照《天津市“守合同重信用”企业认定管理办法》（津政办发〔2011〕127号）要求，市市场监管委制定了《天津市2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2015年11月20日

天津市2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案

　　依据《天津市“守合同重信用”企业认定管理办法》（津政办发〔2011〕127号）（以下简称《办法》）规定，倡导诚信经营，大力推动社会信用体系建设，现制定天津市2014-2015年度“守合同重信用”企业认定工作方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕《办法》的要求，坚持认定标准，严格认定程序，按照自愿、公开、公正、公平的原则，进一步增强企业诚信意识，强化信用管理，树立诚信形象，不断提高“守重”企业信用管理水平，推进我市企业信用体系建设。

　　二、认定条件

凡2013年12月31日前，经我市市场监管部门依法登记的企业法人、其他经济组织及实行企业化管理的事业单位，开业已满两个会计年度且连续正常经营的，同意将本企业申请年度的基本信息对外公示，纳入市场主体信用风险分类良好的企业，均可自愿提出申请。

三、认定标准

    （一）企业领导重视合同管理工作，有较强的法律意识。

　　1．熟悉《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，能依法组织生产经营活动；

　　2．有健全的合同管理部门和完善的合同管理制度；

　　3．有专职或兼职的合同管理人员，并参加合同法律、法规培训。

　　（二）企业法定代表人及高层管理人员个人信用良好，没有严重违法违规经营行为记录或失信行为记录。

　　（三）企业订立合同符合有关法律、法规的规定。

　　1．法律要求采用书面形式订立合同的，书面签约率达到100%。企业订立的合同内容具体、条款清楚、责任明确、手续完备、形式规范，没有无效合同。

　　2．企业制定格式条款符合法律、法规的规定。按规定应进行登记、备案的，依法进行了登记、备案。

　　3．非法定代表人订立合同时，应有法定代表人出具授权委托书。

　　（四）企业在履行合同过程中遵循诚实信用原则。

　　1．对外订立的合同，除不可抗力、对方违约或经双方当事人协商变更、解除外，合同履约率达到100%；

　　2．没有利用合同进行的违法行为；

　　3．因客观原因造成未能履行合同，企业主动按约定或法定条件承担违约责任。

　　（五）企业在订立和履行合同中遵纪守法、诚实守信。能够运用法律手段解决合同纠纷，自觉执行仲裁机构或人民法院已生效的法律文书，自觉接受市场监管等有关部门的监督。

　　（六）企业依法兑现通过商业广告等途径公开作出的承诺。

　　（七）企业在生产经营活动中遵纪守法，经营信用良好。

　　1．企业的产品质量符合国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，并进行产品执行标准登记；

　　2．企业在银行信用、质量管理、依法纳税、劳动用工等方面没有不良行为记录，社会反映良好；

　　3．近两年来经济效益较好且盈利，取得行业主管部门授予的荣誉证书。

    四、审查内容

    （一）审查申报单位的资质。主要查看统一社会信用代码证（营业执照）、许可证、资质证明等相关文件、材料。

    （二）审查合同签订的情况。查看合同示范文本的使用，查看自制格式条款是否合法合理，签订的合同是否全面具体、条款是否规范、清楚，权责是否公平、公正以及合同的签约率等。

    （三）审查合同履行的情况。查看是否能够100%的履行合同，能否依法解决合同纠纷等。

（四）审查各项合同管理制度的制定和落实情况：

1.合同管理机构、合同管理人员岗位责任和工作流程情况；

2.合同专用章使用制度；

    3.合同签订前的评审制度；

4.合同签订、履行与变更、解除制度；

5.客户档案建立与管理制度；

6.应收款追收管理制度；

7.失信行为责任追究制度。

    （五）审查近两个会计年度的生产经营情况，结合市场监管部门年度报告查看企业是否正常经营。

    （六）审查单位产品或承诺，有无虚假宣传、有无侵害消费者权益的行为。

    （七）审查对合同信用建设及“守重”活动的认识和工作开展情况。通过听取申报单位合同主管机构负责人的汇报和座谈，查看学习和遵守《合同法》以及有关法律法规、企业的生产经营、发展态势以及合同信用管理等方面情况。

五、实施步骤

 （一）宣传、发动阶段（2015年12月1日- 12月15日）

1.委成立由何福副主任任组长，市场（合同）处牵头，各职能处室为成员的考评小组。各区县局分别组成相应的考评工作小组。

2.委负责在《天津日报》刊登“守重”活动申报通知，同时在委政务网刊登相关信息。

3.委和各区县局分别召开专门会议，进行动员部署。准确把握《办法》精神实质、主要内容和相关要求等。加强《办法》的学习培训，委组织各区县局合同管理人员集中培训，重点解读认定标准、工作程序及评价指标体系的构成、要求等内容，提高贯彻《办法》的能力和水平。各区县局要在辖区内，利用媒体、网络等多种形式进行广泛宣传、发动，积极组织和引导符合条件的企业参与此项活动。

（二）申报、初审阶段（2015年12月16日-2016年1月31日）

1.自申报通知登报之日起10天内，按照属地管辖，由申报单位向注册地区县局提出申请，填报《天津市“守合同重信用”企业申报表》（附件1）及《承诺书》（附件2），并在规定的期限内提交“守重”有关材料。

2.各区县局受理申请后，按照《办法》进行初审考核，填写《天津市“守合同重信用”企业认定标准评价表》（附件3），初审合格的填写《天津市“守合同重信用”企业认定审批表》（附件4）。

3.滨海新区局依照实施步骤，负责组织辖区所属单位开展宣传、发动、申报、初审、上报工作。

（三）审查、公示阶段（2016年2月1日-3月31日）

1.委考评小组对上报的“守重”企业进行复审考核。

2.市市场监管委向市地税、国税、银监、发展改革、经济和信息化、国资、商务、海关、建设交通、人力社保、科技等有关部门和单位征求意见，确认申请企业在认定年度内有无违法违规记录。

    3.经复审合格的，委负责在《天津日报》或在委政务网上公示结果。

（四）总结、认定阶段（2016年4月1日-5月31日）

1.经公示无异议后市市场委报市政府批准。

2.经市政府批准后，在《天津日报》对认定企业名单予以公告，召开总结大会，向被认定的“守重”企业颁发牌匾、证书。同时，认真做好向国家工商总局推荐报送“守重”企业工作。

　　六、工作要求

（一）各级市场监管部门要高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。要采取多种形式做好宣传动员，大力营造良好的社会舆论环境，不断提高“守重”活动的社会知名度，和企业的参与度。

 （二）认真落实《办法》，是把握和评价“守重”企业统一考核标准的关键，也是衡量企业是否通过认定的客观依据。在审查认定过程中，要本着宁缺勿滥的原则，坚持认定标准，客观公正评价，遵循操作程序，严格进行把关，切实把社会形象好、有较高信誉度、管理科学规范、社会效益和经济效益突出的单位推荐出来，对不符合要求的坚决不予认定，切实保证 “守重”工作的质量，提升“守重”企业含金量和社会美誉度。

 （三）各区县局要严格按照实施步骤和时限要求做好各项工作，并在2016年1月31日前，将申报单位的有关材料（附件1、2、4，一式三份，委及区县局各留存一份，企业存档一份，申报企业的材料要装订齐整、成册）报送市市场监管委，逾期未报的视为弃权。

    （四）要认真总结开展“守重”活动的成功经验，畅通信息渠道，及时反馈企业的意见和要求，及时反映“守重”活动的工作动态、取得成果、典型事例和存在问题，不断完善“守重”工作实施方法，提升“守重”活动水平。各区县局此项工作的文字总结请于2016年3月15日前通过OA网上报委市场（合同）处。

附件：1.天津市“守合同重信用”企业申报表

2.承诺书

3.天津市“守合同重信用”企业认定标准评价表

4.天津市“守合同重信用”企业认定审批表

附件1

天津市“守合同重信用”企业申报表

                              申报日期：    年  月  日

附件2

承 诺 书

本单位自愿申请参加2014-2015年度天津市“守合同重信用”企业认定。

本单位承诺，在参加天津市“守合同重信用”企业认定中所提交的证明材料真实、合法、有效，复印件与原件内容一致；在认定年度内未受行政部门违法违规处罚。以上承诺若有虚假，所引发的一切后果承担法律责任。

同意将本企业申请年度的基本信息对外进行公示。

单 位 盖 章：

法定代表人签字：

年    月    日

附件3

天津市“守合同重信用”

企业认定标准评价表

日博365投注网  制定

（2016年）

天津市“守合同重信用”企业认定标准

一、企业领导重视合同管理工作，有较强的法律意识。

　　1．熟悉《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，能依法组织生产经营活动；

　　2．有健全的合同管理部门和完善的合同管理制度；

　　3．有专职或兼职的合同管理人员，并参加合同法律、法规培训。

　　二、企业法定代表人及高层管理人员个人信用良好，没有严重违法违规经营行为记录或失信行为记录。

　　三、企业订立合同符合有关法律、法规的规定。

　　1．法律要求采用书面形式订立合同的，书面签约率达到100%。企业订立的合同内容具体、条款清楚、责任明确、手续完备、形式规范，没有无效合同。

　　2．企业制定格式条款符合法律、法规的规定。按规定应进行登记、备案的，依法进行了登记、备案。

　　3．非法定代表人订立合同时，应有法定代表人出具授权委托书。

　　四、企业在履行合同过程中遵循诚实信用原则。

　　1．对外订立的合同，除不可抗力、对方违约或经双方当事人协商变更、解除外，合同履约率达到100%；

　　2．没有利用合同进行的违法行为；

　　3．因客观原因造成未能履行合同，企业主动按约定或法定条件承担违约责任。

　　五、企业在订立和履行合同中遵纪守法、诚实守信。能够运用法律手段解决合同纠纷，自觉执行仲裁机构或人民法院已生效的法律文书，自觉接受市场监管等有关部门的监督。

　　六、企业依法兑现通过商业广告等途径公开作出的承诺。

　　七、企业在生产经营活动中遵纪守法，经营信用良好。

　　1．企业的产品质量符合国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，并进行产品执行标准登记；

　　2．企业在银行信用、质量管理、依法纳税、劳动用工等方面没有不良行为记录，社会反映良好；

　　3．近两年来经济效益较好且盈利，取得行业主管部门授予的荣誉证书。

附件4

                           编号：    区县2016  —   号

天津市“守合同重信用”

企业认定审批表

 ( 2016 年)

      单 位 名 称：                                

      单 位 地 址：                                

网       址：                                

      电       话：                                

统一社会信用代码证：                         

      营业执照号 ：                                

      税务登记证号：                                                                   

      邮 政 编 码：                                 

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