天津市西青区市场和质量监督管理局行政处罚决定书

津市场监管青中工处字【2017】第55号

吴桂琴，女，满族，身份证号：120***************，19**年*月*日出生，大学文化，住址为天津市南开区******************。

2017年6月19日，我局执法人员对天津市西青区中北镇西姜井村福姜路原华荣毛纺厂院内（老津杨公路南侧）进行现场检查。经查，该店正在经营，现场主要从事润滑油经营活动，当事人无法提供《营业执照》，执法人员当日填写了《案件来源登记表》，并当即对上述情况制作了现场笔录，同日制作《立案审批表》附现场检查笔录《案件来源登记表》报局领导批准立案。

现查明：

当事人在未经当地市场和质量监督管理部门核准登记的情况下，于天津市西青区中北镇西姜井村福姜路原华荣毛纺厂院内（老津杨公路南侧）从事润滑油经营活动。至查处之日止，当事人的经营额为1万元，没有违法所得。

以上事实，有以下证据证明：

1、2017年6月19日制作的现场检查笔录1份，证明当事人无照从事润滑油经营的事实；

2、2017年6月22日对代理人的询问笔录1份，证明当事人无照经营的事实；

3、当事人出具的代理委托书1份，证明当事人和代理人的委托关系；

4、当事人和代理人的身份证复印件各1份，证明当事人和代理人的身份情况；

5、经当事人确认，2017年6月19日摄于当事人经营场所的照片6张，证明当事人无照经营的事实；

以上证据和笔录均由当事人签名认可。

本局认为：

当事人在未经当地市场和质量监督管理部门核准登记的情况下，擅自从事润滑油经营活动，违反了《无照经营查处取缔办法》第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。”的规定，构成了《无照经营查处取缔办法》第四条第（二）项“无需取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。”

当事人在本案调查过程中，能够在案发后及时改正过错，积极办理营业执照，其违法行为并未造成较大危害后果。事人的违法情节属于《行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项“（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”规定的从轻情形。

本局于2017年7月27日向当事人送达了津市场监管青中工告【2017】55号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

依据《无照经营查处取缔办法》第十四条“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款。”的规定。对当事人的无照经营行为予以取缔，并作出行政处罚如下：

罚款人民币2000元整。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内将罚款交至市场和质量监督管理机关罚款代收机构（代收机构名称：中国工商银行天津中北支行，地址：天津市西青区万卉路13号）。到期不缴纳罚款的，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起六十日内向日博365投注网申请行政复议；也可以在三个月内依法向天津市西青区人民法院提起诉讼。当事人对处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。           

                        天津市西青区市场和质量监督管理局

                            二零一七年八月二十一日